D�veloppement de syst�mes post-r�colte - De quoi s'agit-il?
De nombreux gouvernements d'Afrique et d'autres continents accordent la priorit� aux programmes et projets qui visent � r�soudre les probl�mes des produits agricoles apr�s leur r�colte. Ces programmes ont g�n�ralement pour objectifs de r�duire les pertes apr�s r�colte, de g�n�rer des revenus, d'apporter une valeur ajout�e aux mati�res premi�res, de stabiliser les prix et de garantir l'approvisionnement alimentaire. Plusieurs de ces programmes mettent l'accent sur l'am�lioration des technologies de stockage, de transformation et de transport. A part l'impact positif des technologies am�lior�es, le succ�s de ces programmes a parfois �t� terni par leur approche techniquement restreinte et isol�e. Les diverses disciplines techniques, �conomiques et sociales impliqu�es se sont concentr�es sur leur propre domaine professionnel, ont tent� de mettre en avant leur grande aptitude � "r�soudre le probl�me" et ont entrav� les �changes et la pr�paration d'approches plus complexes.
C'est sur cette toile de fond qu'une nouvelle approche a �t� con�ue au cours des derni�res ann�es par des organismes nationaux et internationaux tels que la FAO, l'IITA, la GTZ, le CIRAD, le NRI, le GASGA. Cette approche se r�sume au D�veloppement de syst�mes post-r�colte (GTZ, 1994; Marchie Sarvas, 1994; Reusse, 1995; Fleischer et al., 1995; Post Harvest Systems, 1997) et souligne les interactions et les relations qui existent entre les diverses activit�s effectu�es apr�s la r�colte, notamment la manutention, le transport, le stockage, la protection, la transformation et la commercialisation.

Les projets de lutte contre le grand capucin du ma�s constituent un exemple type de cette nouvelle situation. Dans les ann�es 1980, imm�diatement apr�s l'introduction de ce ravageur exotique d'Am�rique centrale en Afrique, les travaux avaient �t� ax�s sur les aspects entomologiques et sur les mesures de lutte possibles et n�cessaires � ce stade. Dans les ann�es 1990, tous les insectes nuisibles ainsi que tous les autres probl�mes rencontr�s dans les greniers � ma�s des paysans ont �t� examin�s et des approches plus complexes et int�gr�es ont �t� recommand�es.

Un changement dans le r�le du gouvernement
En suivant cette approche du point de vue d'une institution gouvernementale, deux questions se posent:

Coordination du d�veloppement des syst�mes post-r�colte
Pour pouvoir accomplir leur t�che et assurer une approche holistique, les institutions gouvernementales devront mettre en place un groupe de travail ou d'intervention pluridisciplinaire pour le d�veloppement de syst�mes post-r�colte. Certains aspects devront �tre pris en compte dans la formation de ce groupe de travail:

Dans le mod�le produit (voir fig. 2), le groupe de travail est une unit� de soutien relativement ind�pendante. La mission est partag�e par les minist�res et organismes de tutelle. Les minist�res d�tache du personnel et fournissent d'autres moyens au groupe de travail. Le travail a pour but d'optimiser toute la cha�ne des op�rations post-r�colte pour un produit agricole donn� (ax� sur le produit) dans un pays ou une r�gion. Il n'y a, pour ainsi dire, pas de priorit�s d�finies pour certains acteurs ou certaines zones (producteur/consommateur ou zone urbaine/rurale). L'analyse des syst�mes post-r�colte sp�cifiques aux produits constitue une activit� importante. Les interventions qui en d�coulent pourraient alors �tre ex�cut�es par un minist�re / une organisation comp�tent(e).

Dans le mod�le paysan (voir fig. 3), le groupe de travail est rattach� au minist�re de l'Agriculture et mandat� par celui-ci. Les responsables de diff�rents d�partements et des autres institutions sont repr�sent�s. Les fonds sont octroy�s par le minist�re de l'Agriculture. Le travail porte principalement sur le m�nage rural en niveau villageois (ax� sur l'acteur). Le groupe de travail coop�re selon les besoins avec les autres minist�res et organisations qui ont des exp�riences sp�cifiques.

Le mod�le paysan pr�sente l'avantage d'�tre relativement facile � mettre en place, puisque les discussions concernant la mission, les objectifs et l'organisation du groupe de travail ne se d�roulent que dans un seul minist�re. Nombreux sont les cas o� le savoir-faire n�cessaire dans les disciplines est disponible (voir tab. 2). Le minist�re peut mettre en place diff�rents groupes de travail pour des sujets hi�rarchis�s. Dans l'exemple donn� � la figure 3, le minist�re de l'Agriculture a mis en place des groupes de travail sur l'�laboration de strat�gies agricoles, sur la fertilit� des sols, sur les syst�mes post-r�colte et sur la fourniture d'intrants et de cr�dits. Ces groupes sont install�s pour un certain temps (mois ou ann�es) jusqu'� ce que les objectifs soient atteints et/ou d'autres th�mes soient jug�s plus prioritaires. Cette organisation offre une r�ponse extr�mement souple aux probl�mes et exigences qui risquent de surgir. Dans le cas du Groupe de travail Post-R�colte, les experts de th�mes comme les cultures, l'�levage, le g�nie rural, les statistiques et la vulgarisation constitueraient des "chefs d'activit�" pour diff�rentes interventions. L'inconv�nient du mod�le paysan r�side dans le fait que la concertation avec les autres minist�res restent limit�e et ponctuelle, de m�me que la prise en compte des autres acteurs et parties prenantes qui ne sont pas bas�s au village.