On behalf of the GASGA Executive, I wish to thank my colleagues: Mr Paul Hindmarsh for organizing the seminar programme, inviting the speakers and co-ordinating the written papers; Dr Richard Hodges for arranging the facilities for the seminar; Mr Martin Hebblethwaite for chairing the meeting; and Ms Susan Scott-Paul for editing these proceedings and arranging for their publication.
I wish to thank the four speakers for their very valuable contributions to the seminar, both in their presented papers and by their participation in the discussions. I am also grateful to other invited participants from NRI and ODA who made useful inputs to the discussion periods.
C. P. Haines
GASGA Executive Chairman
Composition of GASGA
GASGA-the Group for Assistance on Systems relating to Grain After-harvest-is a voluntary association of organizations concerned with donor operations on grain storage, handling and processing in developing countries.
These organizations all have major involvement in most, if not all, of the following:
The association is essentially technical; it is international in character, but informal and limited in membership, so that its deliberations can take place more readily.
The following organizations are the current members of GASGA:
Objectives of GASGA
Within the wider goal of promoting the improvement of agricultural food systems in developing countries, GASGA's main objective is to co-ordinate and disseminate advice in order to influence and improve policies and procedures affecting post-harvest food-crop systems, especially the handling, processing, storage and transport of grains. GASGA seeks to achieve this objective by: harmonizing the activities of its members to optimize their resources; identifying key technical developments and activities in the post-harvest sector; promoting discussion and analysis of these issues through seminars and working parties; and disseminating this information to donors and developing countries.
GASGA Executive Seminars
The GASGA executive meets annually to review progress in its activities and consider proposals for future work. Since the 19th executive meeting in 1987, a seminar has been held in association with the annual meeting, and papers presented at the seminars have been published in the GASGA Executive Seminar Series.
This volume, the seventh in the series, contains the papers presented at a seminar held during the 25th GASGA executive meeting, hosted by NRI, in Chatham, UK, on 7-11 June 1993.
Previous Executive Seminars have addressed the following subjects:
No.1 Research and development issues in grain post-harvest problems in Africa
No.2 Research and development issues in grain post-harvest problems in Asia
No.3 Problems of pesticide residues in stored grain
No.4 Grain quality considerations in developing regions of the world
No.5 Policy issues in the small grains sector of southern Africa
No.6 Monitoring and evaluation methods for innovations in grain post-harvest technology
Executive Seminar proceedings (except for No.4) are available from the GASGA Joint Secretariat at any of the following addresses:
NRI Food Storage Group
Central Avenue
Chatham Maritime
Kent ME4 4TB
United Kingdom
Fax: (+44)-634880066/77
CIRAD-SAR
SPV Mission de Coopération Phytosanitaire
BP 7309
34184 Montpellier, Cedex 4
France
Fax: (+33)-67 03 10 21
GTZ-Post-Harvest Project
Pickhuben 4
2000 Hamburg 11
Germany
Fax: (+49)-40 37 83 45
Other GASGA activities
GASGA also promotes Technical Seminars and Workshops, organized by one or more members, to bring key issues to the attention of a wider audience or to encourage a synthesis of expert views on important subjects. Topics have included:
Similarly, a GASGA Working Party on Fungi and Mycotoxins in Asian Food and Feedstuffs has recently been working to co-ordinate a strategy and action plan for ASEAN countries.
GASGA also produces a Newsletter and other occasional publications: further details can be obtained from one of the three Joint Secretariat addresses listed above.
La composition du GASGA
GASGA-le Groupe d'Assistance aux Systèmes concernant les Grains Après-Récolte est une association volontaire d'organisations qui s'intéressent aux opérations de donateurs pour le stockage, la manutention et le traitement des céréales dans les pays en développement.
Ces organisations se préoccupent toutes essentiellement de la plupart des activités suivantes, sinon de toutes:
Cette association est essentiellement technique; elle est de caractère international, mais sa composition est informelle et restreinte, afin que ses travaux puissent se dérouler plus facilement.
Les organisations suivantes sont actuellement membres du GASGA:
Les objectifs du GASGA
Dans le cadre de l'objectif plus vaste consistant à promouvoir l'amélioration des systèmes agricoles d'alimentation dans les pays en développement, I'objectif primordial du GASGA est de coordonner et de disséminer des conseils afin d'influencer et d'améliorer les politiques et les procédures relatives aux systèmes sur les récoltes alimentaires postrécolte, spécialement la manutention, le traitement, le stockage, le transport des grains. Le GASGA cherche à atteindre cet objectif: en harmonisant les activités de ses membres pour porter leurs ressources à l'optimum; en identifiant les développements et activités techniques clés dans le secteur post-récolte; en favorisant les discussions et une analyse de ces problèmes par des séminaires et des groupes de travail; et en disséminant ces renseignements aux donateurs et aux pays en développement.
Les Séminaires Exécutifs du GASGA
Le Comité Exécutif du GASGA se réunit annuellement pour passer en revue les progrès de ses activités et envisager des propositions de travail à venir. Depuis la 1 9ème réunion du comité exécutif en 1987, un séminaire s'est tenu conjointement avec la réunion annuelle et des rapports présentés aux séminaires ont été publiés dans la Série du Comité Exécutif du GASGA.
La présente publication, la septième de la série rassemble les communications présentées au séminaire qui s'est tenu lors de la 25ème réunion du Comité Exécutif du GASGA organisée au NRI à Chatham, Royaume-Uni du 7 au 11 Juin 1993
Les précédents séminaires executifs ont abordé les domaines suivants:
No.1 Résultats de la recherche et du développement dans le domaine de l'après-récolte des grains en Afrique
No.2 Résultats de la recherche et du développement dans le domaine de l'après-récolte des grains en Asie
No.3 Les résidus de pesticides dans les grains stockés
No.4 Problèmes de la qualité des céréales dans les régions en développement du monde
No.5 Questions de politique générale sur le secteur des petites céréales d'Afrique Australe
No.6 Méthodes de suivi et d'évaluation des innovations technologiques dans le domaine post-récolte des grains
Les comptes-rendus de ces Seminaires Executifs (à l'exception du No.4) sont disponibles auprès du Secrétariat Conjoint du GASGA à l'une des adresses suvantes:
NRI Food Storage Group
Central Avenue
Chatham Maritime
Kent ME4 4TB
Royaume-Uni
Fax: (+44)634-880066/77
CIRAD-SAR
SPV Mission de Coopération
Phytosanitaire
BP 7309
34184 Montpellier, Cedex 4
France
Fax: (+33)-67 03 10 21
GTZ-Post-Harvest Project
Pickhuben 4
2000 Hambourg 11
Allemagne
Fax: (+49)40 37 83 45
Autres activités du GASGA
Le GASGA favorise aussi la réunion de Séminaires Techniques et d'Ateliers, organisés par un ou plusieurs membres, afin de porter des questions clés à l'attention d'un public plus large ou d'encourager à former une synthèse des opinions d'experts sur des sujets importants. Les sujets ont comporté:
De même, un Groupe de Travail du GASGA sur les Champignons et les Mycotoxines dans les Produits Alimentaires et Produits d'Affouragement Asiatiques a récemment travaillé à coordonner une stratégie et un plan d'action pour les pays membres de l'ASEAN (Association des Pays du Sud-Est Asiatique).
Le GASGA produit aussi un Bulletin d'Information et d'autres publications à dates irrégulières: de plus amples détails peuvent être fournis en s'adressant à l'une des trois adresses du Secrétariat Conjoint indiquées cidessus.
M. J. Hebblethwaite
Seminar Chairman
Head of Social Sciences Group, NRI
The objectives of this seminar on private enterprise and the post-harvest sector were:
The topic of the seminar was a response to a current major emphasis by donors. Indicative of that emphasis was a current study, led by the World Bank, and with contributions from ODA and NRI, on agricultural marketing and processing in Sub-Saharan Africa, the role of the private sector, and how this is influenced by the policy environment.
The perspective of donor policy at a broad level is focused largely on the respective roles of government and the private sector.
The role of government is usually seen as:
It should be noted, however, that some of these functions are no longer seen as the sole preserve of governments. The private sector, for instance, is active in research and provides advice on agricultural services and products, promoting their sale. Nevertheless, in the foodgrains sector, while market liberalization has proceeded a long way in Africa, governments are still commonly seen as having a role in financing and holding food security reserves.
The private sector is seen as having an increasing role in agriculture, especially in those functions which require entrepreneurial risk-taking skills. These include the provision of agricultural inputs, and the marketing and processing of outputs, as well as production itself. The role of the private sector in providing financial and technical services is being increasingly emphasized. Commercial banks are being more frequently considered for provision of these services, given the very mixed experience with state-financed credit institutions. Private sector provision of technical services is on the increase, as a result of doubts about the financial sustainability and effectiveness of, for instance, government extension services in their traditional form.
In practice, the relationship between private enterprise and government policies is more complex than this introductory outline indicates. The four papers presented at this seminar illustrate some facets of this relationship.